в этом конкретном случае? ну, мне кажется, если человек на законных основаниях владеет (приобретает в пользование) какой-то участок земли, он может строить на нем (сам или совместно с другими людьми)все что ему нужно для удовлетворения его потребностей, в т.ч. религиозных.
но, как я поняла vba, он ставит вопрос шире и провозглашает приоритет государственного суверенитета как некий общий принцип.