Поясню.
Если бы, скажем, ВАЗ обратился с письмом к Путину-Медведеву с просьбой о госсубсидиях или об изменении пошлин, это было бы нормально. Это функция высшей исполнительной власти - решать вопрос о крупных государственных займах или пошлинах.

Но когда апеллируют к высшей власти из-за мелкого конфликта с местной властью (а "беседы с премьером" нам только и показывают наборы мелких жалоб), это диагноз того, что никакие самоуправленческие механизмы или судебная власть не работают. Не работают, потому что стопроцентно зависят от той же вертикали власти.

Вопрос, как к этому относиться, это уже другой вопрос. Видимо, многие полагают это нормальным.