С личностями да... В странах развитого строя политический резерв это обычно местные руководители, губернаторы, мэры, имеющие уже опыт управления. В России механизм выдвижения этого резерва пришиблен и посажен на поводок системой назначения сверху. Добиваться выборности местной власти это вполне реальная задача 21-го века в России, если учесть, что в Зап. Европе она была решена лет 800 назад. Вот тогда и личности появятся.