Я думаю Вы преувеличиваете влияние отдельных политиков даже в сурово авторитарных демократиях типа США, РФ или ФР.
К сожалению даже их обещания далеко не всегда выполнимы.
Удвоить ВВП, начать лунную программу, и т.д. - это хорошо перед выборами.

К тому же эти обещания могут означать что угодно в смысле неполной информации, вольной или невольной.
Как пример очень хороша Тетчер. Она ведь выполнила ВСЕ! свои предвыборные обещания. Сказано было - "демонтируем иждивенческое "общество всеобщего благоденствия"", "мы проснёмся, и станем динамичным обществом", "каждая семья получит жильё" и т.д. и т.п.
Только при этом не было сказано, что пахать придётся как проклятым, льготников - пинком под зад, профсоюзам позатыкать пасти, а ипотека раздавалась направо и налево без гарантий, точнее с гарантированным выселением неплательщиков.
Тут любимый электорат и понял, что эта гадина что обещает, то и сделает, и всех построит по Черчиллю - "я не обещаю вам ничего кроме слёз крови и пота", и прокатил её со свистом, как ДеГолля в своё время.

Конечно системы отличаются, но внутри каждой - крайне незначительно. Тот же Обама режет Пентагон, но несравнима с начальными замахами, и если приглядеться, это больше смахивает не на экономию, а на подковерные драки в самом ведомстве.