Да, я не иду так далеко. Под процедурой я понимаю только соответствие реальных и декларируемых механизмов. Скажем, реальные равные возможности для кандидатов в избирательной кампании, их реальная конкуренция, безусловное отсутствие фальсификаций. Инструмент судебной власти контролирует соответствие между законом и существующим положением вещей. Это и легитимизирует власть.