Потому что во Франции невероятно сильно понятие кровного родства, причём в этом отношении оно не генетическое, а физиологическое: родила, значит, мать. И поэтому суррогатная мать - мать, а значит, должна иметь все права. Что противоречит самой концепции суррогатной матери.
Именно по этой концепции во Франции практически (или совсем) не бывает лишения родительских прав. Ребёнка можно отобрать в приёмную семью только временно.
А вот почему они настолько сосредоточены на кровном родстве, этого я так и не понял.