Не так. Мы пока не говорим что Новороссия и Русь должна принадлежать России. Мы говорим что на момент подписания было достаточно мало предпосылок для появления данных государств. Сейчас обстоятельства изменились. Русь все еще далека от появления как государство. А вот Новороссия даже в каком-то виде появилась де факто. Значит потом де юре - нужно будет подгонять договор под изменившиеся обстоятельства.