По результату - да. А в чем смысл существования какой-нибудь Южной Осетии? пилить бюджет, не забывая золотить руку спонсора. ну и рэкет местных производителей.
Изначальная идея она, может, и другая, а потом что делать?

Как комментатор внизу говорит - планы они может и есть, а может и нет. А вот логика процесса другого результата не знает.