Это называется представительная демократия - народ не решат каждый мелкий вопрос голосованием, а доверяет решение эих вопросов законным представителям народа.

Люди не делятся механически на "большинство" и "меньшинство" (если конечно это не делегаты 2-го съезда РСДРП), и очень быстро могут менять свою позицию под влияниме внешних обстоятельств. Еще недавно сторонники однополых браков были в явном меньшинстве, а сейчас?