Насколько можно понять по тому, что говорят американцы, (http://ppl.livejournal.com/264991.html) (прошу прощения за ссылку, которую не всем будет видно) они вполне понимают, что для России этот пункт - самый сложный для исполнения. Отсюда, наверное, и их активность (http://www.bloombergview.com/articles/2015-07-20/ukrainians-suspect-obama-putin-cooperation) по поводу выполнения минских соглашений Киевом. Не совсем понятно, что из этого выйдет, но что-то выйдет.