Причины у НАТО могут быть вполне обоснованные с их точки зрения: если они не хотят, чтобы в зоне военных действий оказывались представители еще одной стороны, на которых по ошибке они могут уронить бомбу, или от которых можно ожидать сюрприз в стиле захвата аэропорта в Югославии без уведомления об этом летевших туда американцев. (при наличии соглашения о взаимодействии).