Да, но если бы правительство приняло такую формулировку, это было бы и достаточно удобно ему самому, и сняло бы многие проблемы.
Типа, мы государство-правопреемник жертв, а не кровопийц. Можно ж найти для иконографии десяток жертв совсем белых и пушистых.
Но даже такой малоболезненный вариант был, очевидно, признан не соответствующим принципу вставания с колен.