Но мне же возражают, что есть только две категории 1) менеджер (тот, у кого цель - улучшение мира) и 2) бандит.

Вот я и ищу, кто же в старые времена из глав стран ставил себе прежде всего цель улучшение мира. В этом смысле и к Рузвельту могут быть претензии и его идеалисты мигом в бандиты запишут.