Я ментов очень понимаю - они на работе, приказа оказывать помощь нет - а дальше срабатывает очень простой принцип: не выполняй ту работу, которую от тебя не просят - "инициатива наказуема ее исполнением". Ну а тут еще и возможная ответственность - что не так сделаешь, на тебя же всех собак и навесят. И начальство и пресса.

Причем, это реакция любого нормального человека на службе: если вы хотите, чтобы они в такой ситуации оказывали помощь - их надо тренировать на это, учения устраивать etc.