В данном случае предмета для дискуссии-то особо нет. oude_rus приводил здесь "Закон о милиции". Там среди "обязанностей милиции" в параграфе 13 черным по белому прописано:
13) принимать при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных событиях неотложные меры по спасению людей и оказанию им первой медицинской помощи

Так что неоказание первой помощи (особенно с таком случае, как Пермь, где врачебную помощь такому количеству пострадавших просто нельзя было быстро оказать) есть прямое невыполнение своих служебных обязанностей.