Я не думаю, что это была озвученная политика - просто на всех не хватало, особенно в колониях. У отца в больнице в 70-х тоже не было - вонь сверху шла, я помню, как он жаловался, но он это просто дальше не спускал. Я думаю, и у вас так было - в 70х главврачи по бОльшей части были старой школы.