Речь шла о "гарантах". Поэтому для начала хотелось бы получить ответ на мой вопрос - какой пункт Будапештского меморандума... Приведенный вами пункт об этом не говорит. Просто потумо, что обязательство не возжелать осла не делает обязавшегося гарантом осла.