Формально и министров назначает монарх, и они таки являются начальством и поднимают или опускают подчинённых (заместителей) по карьерной лестнице...Иными словами совет старейшин не причём, даже если он и существует в чьих-то фантазиях.
Ведь так, ведь правильно?